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隨著全國各省的政府工作報(bào)告出爐和各省文化和旅游工作會(huì)議的召開，各地2018年的旅游成績單和2019年的旅游工作目標(biāo)也陸續(xù)展現(xiàn)在了大家的眼前。
根據(jù)目前已經(jīng)披露的數(shù)據(jù)，繼廣東和江蘇之后，山東、四川和浙江的旅游總收入也突破了1萬億元，正式邁入“萬億級”產(chǎn)業(yè)集群，人均旅游消費(fèi)亦有所增長，呈現(xiàn)出由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的良好勢頭。
2018年全年接待游客人次高于全國平均增速的有河北、山西、吉林、黑龍江、福建、江西、河南、安徽、湖北、湖南、海南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、西藏和新疆等。
2018年旅游總收入高于全國平均增速的有河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、山東、河南、安徽、湖北、湖南、海南、四川、貴州、云南、陜西、重慶、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、廣西和西藏等。
縱覽近年數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，2018年貴州旅游業(yè)持續(xù)“井噴”，全省旅游總?cè)藬?shù)達(dá)9.69億人次，比上年增長30.2%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入9471.03億元，增長33.1%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴州2016年共接待游客5.31億人次，旅游總收入達(dá)5027億元，旅游業(yè)成為貴州支柱產(chǎn)業(yè)；2017年共接待游客7.44億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入超過7100億元，接待游客人次占全國第二位，旅游收入擠進(jìn)全國前三。貴州旅游業(yè)可謂大踏步前進(jìn)。
值得注意的是，2018年云南省除了接待海內(nèi)外游客6.88億人次（增長20%），實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入8991億元（增長22%）之外，對旅游市場的整治也頗有成效，旅游投訴量在12301系統(tǒng)全國排名21位，較2017年下降15位。云南旅游市場秩序整治的壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，旅游市場正持續(xù)向好。
得益于港珠澳大橋開通等因素，2018年港澳旅游業(yè)整體表現(xiàn)理想。2018年訪港旅客約6515萬人次，較2017年增長11.4％，創(chuàng)歷史新高。其中內(nèi)地訪港旅客超過5100萬人次，較2017年增長14.8％。自廣深港高鐵香港段和港珠澳大橋開通，內(nèi)地訪港旅客大幅增加，其中內(nèi)地訪港過夜旅客超過1900萬人次，較2017年上升7.4％。2018年內(nèi)地、香港和臺(tái)灣地區(qū)仍位居澳門客源地前三，內(nèi)地旅客超過2500萬人次，上升13.8%。2018年澳門入境旅客超過3580萬人次，同比上升9.8%，創(chuàng)歷史新高。
總的來說，全國旅游業(yè)呈現(xiàn)出由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的良好勢頭。入境旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、全域旅游均實(shí)現(xiàn)突破，旅游扶貧工作也如火如荼地進(jìn)行。比如，河北省全年完成旅游投資1138億元，同比增長12.4%，全省鄉(xiāng)村旅游接待游客近1.7億人次，總收入近350億元，通過旅游產(chǎn)業(yè)脫貧4.6萬人。
在總結(jié)2018年的旅游成績的同時(shí)，各省也提出了2019年的工作計(jì)劃與展望。盡管各地旅游業(yè)的發(fā)展水平與增長速度并不相同，但一些關(guān)鍵詞還是不約而同地被反復(fù)提及。
在各省工作報(bào)告提及旅游業(yè)之時(shí)，“文旅融合”成為出鏡率最高的一個(gè)詞。
重慶將增強(qiáng)旅游服務(wù)功能，深化文旅融合，打好三峽、山城、人文、溫泉、鄉(xiāng)村“五張牌”，構(gòu)建長江三峽國際旅游、都市旅游、民俗文化生態(tài)旅游、世界溫泉谷等項(xiàng)目集群，力爭旅游總收入增長30%以上；山西提出2019年將聚焦文旅融合發(fā)展，建設(shè)富有特色和魅力的文化旅游強(qiáng)省。統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善“331”旅游布局，加快把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，全面提升文化軟實(shí)力，全力推進(jìn)黃河長城太行三大旅游板塊建設(shè)，全力推動(dòng)文旅深度融合；遼寧將大力發(fā)展全域旅游。整合旅游資源，集聚產(chǎn)業(yè)要素，推進(jìn)文旅融合，加強(qiáng)宣傳推介，提升形象品質(zhì)，加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。建設(shè)5個(gè)旅游主體功能區(qū)；湖南欲促進(jìn)文旅融合，推動(dòng)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、絲路荷花國際文化旅游城等重點(diǎn)項(xiàng)目。
福建提出推動(dòng)文旅深度融合，培育旅游演藝市場，扶持體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，辦好國際大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)足球世界杯，支持社會(huì)力量舉辦高水平體育賽事，更好滿足群眾文體消費(fèi)需求；湖北將著力推動(dòng)文化與旅游深度融合，大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。支持33個(gè)全域旅游示范區(qū)建設(shè)，加快打造長江國際黃金旅游帶核心區(qū)；貴州欲鞏固提升“多彩貴州”品牌，推動(dòng)文化與旅游深度融合發(fā)展，打造引領(lǐng)全域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)。青海將推進(jìn)青海之窗文旅城、循化撒拉爾水鎮(zhèn)等文化旅游深度融合項(xiàng)目，集中力量打造一批精品線路和景點(diǎn)。
此外，上海提出2019年將深入實(shí)施“文創(chuàng)50條”“旅游30條”，努力推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019上半年，四川省委、省政府將在成都召開四川首屆文化旅游發(fā)展大會(huì)。黑龍江將辦好第二屆旅發(fā)大會(huì)，并表示文化產(chǎn)業(yè)要以文旅企業(yè)梯度成長培育計(jì)劃和小微企業(yè)成長工程為牽動(dòng)，培育新型業(yè)態(tài)和消費(fèi)模式。
對于許多省份來說，“門票降價(jià)”是貫穿2018全年的工作，完善國有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制、降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格，是加快發(fā)展全域旅游，推動(dòng)景區(qū)及旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。但降價(jià)不是“一錘子買賣”，而是為了景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，于是景區(qū)的轉(zhuǎn)型升級理所當(dāng)然地成為2019年的旅游工作重點(diǎn)之一。
比如在2018年省內(nèi)梵凈山剛剛成為5A景區(qū)的貴州，就提出2019年要打造山地旅游升級版，大力發(fā)展全域旅游。高品質(zhì)開發(fā)山地旅游業(yè)態(tài)，培育壯大溫泉康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等旅游產(chǎn)品；高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化山地旅游服務(wù)，嚴(yán)厲懲處損害游客利益行為；高水平完善山地旅游設(shè)施，加快建設(shè)“快旅慢游”體系；高端化發(fā)展山地旅游裝備制造，開發(fā)生產(chǎn)索道、登山、露營等旅游裝備。
陜西表示要積極創(chuàng)建延安革命紀(jì)念地等5A級景區(qū)。山西也提出要高水平打造龍頭景區(qū)，做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有5A級景區(qū)，再建設(shè)一批高等級景區(qū)。
山東將加快東營黃河口生態(tài)旅游區(qū)、沂水縣螢火蟲·大峽谷旅游區(qū)5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建步伐，指導(dǎo)微山湖、千佛山、周村古商城等5A級景區(qū)創(chuàng)建，支持臨沂湯頭溫泉、威海好運(yùn)角等創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，爭取創(chuàng)建1-2處國家級旅游度假區(qū)。
甘肅2019年更要完成8個(gè)大景區(qū)改革建設(shè)年度任務(wù)，力爭張掖丹霞創(chuàng)建為5A級景區(qū)，爭取炳靈寺世界文化遺產(chǎn)公園和官鵝溝通過5A級景區(qū)景觀質(zhì)量評審，啟動(dòng)拉卜楞寺和敦煌雅丹等5A級景區(qū)創(chuàng)建工作。
由此可見，積極推動(dòng)現(xiàn)有景區(qū)轉(zhuǎn)型升級，扎實(shí)推進(jìn)5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，無疑也是各省2019的工作重點(diǎn)之一。
隨著“通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)貧困村脫貧”成為國家十三五旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃要求，越來越多的鄉(xiāng)村開始關(guān)注旅游。
據(jù)悉，山西將大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快五臺(tái)山、雁門關(guān)、王莽嶺、祁縣古城等重點(diǎn)簽約項(xiàng)目落地實(shí)施，推進(jìn)已開工項(xiàng)目和100個(gè)旅游扶貧示范村建設(shè)。
吉林將精準(zhǔn)實(shí)施因戶因人脫貧并采取過渡政策，探索扶貧開發(fā)新模式新路徑，完善貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員等制度，持續(xù)抓好旅游扶貧、生態(tài)扶貧等特色產(chǎn)業(yè)扶貧，確保貧困村、貧困戶、貧困人口穩(wěn)定脫貧不返貧。
貴州提出抓好生態(tài)、旅游、“文軍”、體育、消費(fèi)等扶貧，新增生態(tài)護(hù)林員1萬名。推進(jìn)扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，增強(qiáng)貧困人口脫貧內(nèi)生動(dòng)力。
甘肅要積極融入“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線，承辦好全國“三區(qū)三州”旅游扶貧專項(xiàng)活動(dòng)。2019年的目標(biāo)任務(wù)是：全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到200億元；全省旅游接待人數(shù)達(dá)到3.7億人次，旅游綜合收入達(dá)到2680億元，分別增長24%和30%以上；就業(yè)人數(shù)達(dá)到87萬，拉動(dòng)15萬人實(shí)現(xiàn)脫貧；全省文化旅游產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到全省GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值）的8%。
寧夏持續(xù)加快壯大扶貧產(chǎn)業(yè)。實(shí)施貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升工程，發(fā)展壯大中藥材、小雜糧、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等，構(gòu)建村村有脫貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門路的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。
作為云南省政府重點(diǎn)打造的旅游服務(wù)項(xiàng)目，“一部手機(jī)游云南”自從推出以來雖然受到各方的質(zhì)疑，卻沒有妨礙它繼續(xù)高歌猛進(jìn)，并成為各省競相模仿的對象。2019年，云南省要致力于把“一部手機(jī)”打造成“數(shù)字云南”的名牌。以全面提升“一部手機(jī)游云南”為抓手，加快線上線下高度融合，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。
2018年，“一部手機(jī)游甘肅”上線運(yùn)行，“豐收了·游甘肅”系列活動(dòng)反響熱烈。2019年2月初，甘肅省政府印發(fā)了《關(guān)于加快全省智慧旅游建設(shè)的意見》，提出建立“一部手機(jī)游甘肅”應(yīng)用平臺(tái)，并持續(xù)開發(fā)完善平臺(tái)信息查詢、產(chǎn)品預(yù)訂、便捷服務(wù)等功能，初步實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游甘肅”，到2020年，基本建成以“一中心三體系三朵云（即大數(shù)據(jù)中心，智慧旅游管理體系、服務(wù)體系、營銷體系和智慧旅游支撐云、功能云、內(nèi)容云）”智慧旅游體系，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游甘肅”，實(shí)現(xiàn)4A級以上旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)4G/5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等服務(wù)；入甘游客在線旅游消費(fèi)支出占旅游消費(fèi)總支出的25%以上等目標(biāo)。
據(jù)悉，江西也將啟動(dòng)“一部手機(jī)游江西”項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)旅游運(yùn)營集團(tuán)化、一體化，拉長入境游短板，提升優(yōu)質(zhì)旅游、全域旅游發(fā)展水平。其面向游客開展旅游推薦、旅游咨詢、導(dǎo)游導(dǎo)覽、出行導(dǎo)航、智慧停車、智慧尋廁、在線預(yù)訂等功能，為游客提供一站式、移動(dòng)化、在線旅游綜合服務(wù)，努力使“一部手機(jī)游江西”的建設(shè)達(dá)到“又快、又省、又好”。
此外，廣西也提出要上線“一部手機(jī)游廣西”智慧旅游平臺(tái)，但目前尚未披露更多細(xì)節(jié)。
如今，各省在智慧旅游方面還存在問題，如政府智慧管理和服務(wù)尚未形成體系；行業(yè)應(yīng)用在景區(qū)、景點(diǎn)上雖有成效，但碎片化明顯，未形成集聚效應(yīng)；建設(shè)運(yùn)營的保障與支撐不足，無法滿足游客日益增長的信息化、數(shù)字化、智能化的出行需求。顯著提高旅游公共信息服務(wù)水平，全面提升旅游在線營銷能力，使智慧旅游建設(shè)達(dá)到一流水平，依然是有待完成的艱巨任務(wù)。
專題研究
研究文章
創(chuàng)景動(dòng)態(tài)